本书融合了作者近二十年来在教学、科研、管理智库、政企调研和海外进修的丰富经验，从“制度背景—基层治理—区域发展—个人抉择”四个层面，逐次递进搭建对中国基层的认识框架，了解中国基层，才能更好地了解中国政府的运作规律。